Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (denumită în continuare „Sai Microelectronics”) nu se aștepta ca un plan de achiziție care a semnat un acord la sfârșitul anului trecut să nu se materializeze.
Pe 10 noiembrie, Sai Microelectronics a anunțat că în seara zilei de 9 noiembrie (ora Beijing), compania și filialele naționale și străine relevante au primit documentul oficial de decizie de la Ministerul Federal German al Afacerilor Economice și Climatice, interzicând Suedia Silex (un -filiala deținută a Sai Microelectronics în Suedia) de la achiziționarea Germaniei FAB5 (German Elmos este situat în Dortmund, Renania de Nord Westfalia, Germania).
Sai Microelectronics a declarat că Suedia Silex a depus cererea de ISD pentru această tranzacție de achiziție la Ministerul Federal German al Afacerilor Economice și Acțiunii Climatice în ianuarie 2022. De atunci, Silex din Suedia și Elmos din Germania au păstrat un contact strâns cu Ministerul Federal al Afacerilor Economice. și Climate Action din Germania.Acest proces intens de revizuire a durat aproximativ 10 luni.
Rezultatele revizuirii nu au fost cele așteptate.Sai Microelectronics a declarat reporterului 21st Century Business Herald: „Acest rezultat este foarte neașteptat pentru ambele părți ale tranzacției și nu este în concordanță cu rezultatele așteptate”.Elmos și-a „exprimat regretul” cu privire la această problemă.
De ce această tranzacție „complet motivată de afacerea de extindere a afacerilor” a provocat vigilența și obstrucționarea Ministerului Federal German al Afacerilor Economice și Acțiunii Climatice?Este demn de remarcat faptul că nu cu mult timp în urmă, COSCO Shipping Port Co., Ltd. a întâmpinat obstacole în achiziția terminalului de containere Hamburg din Germania.După discuții, guvernul german a fost în cele din urmă de acord cu un plan de „compromis”.
În ceea ce privește următorul pas, Sai Microelectronics le-a spus celor 21 de reporteri că compania a primit rezultatele oficiale aseară și acum organizează o întâlnire pentru discuții relevante.Nu există un următor pas clar.
La 9 noiembrie 2022, Zhao Lijian, purtătorul de cuvânt al Ministerului Afacerilor Externe al Chinei, a declarat, ca răspuns la întrebările relevante, la o conferință de presă regulată, că guvernul chinez a încurajat întotdeauna întreprinderile chineze să desfășoare o cooperare reciproc avantajoasă în materie de investiții în străinătate, în conformitate cu afacerile. principii și reguli internaționale și pe baza respectării legilor locale.Țările, inclusiv Germania, ar trebui să ofere un mediu de piață echitabil, deschis și nediscriminatoriu pentru funcționarea normală a întreprinderilor chineze și nu ar trebui să politizeze cooperarea economică și comercială normală, cu atât mai puțin să se angajeze în protecționism din motive de securitate națională.
O interdictie
Achiziția comercială a întreprinderilor germane de către întreprinderile chineze a eșuat.
Pe 10 noiembrie, Sai Microelectronics a anunțat că în seara zilei de 9 noiembrie (ora Beijingului), compania și filialele sale interne și străine au primit documentul oficial de decizie de la Ministerul Federal German al Afacerilor Economice și Climatice, care interzice Suediei Silex să achiziționeze Germania FAB5.
La sfârșitul anului trecut, ambele părți implicate în tranzacție au semnat acordul de achiziție relevant.Potrivit anunțului, pe 14 decembrie 2021, Suedia Silex și Germania Elmos Semiconductor SE (o companie listată la Bursa de Valori din Frankfurt din Germania) au semnat Acordul de cumpărare de acțiuni.Suedia Silex intenționează să achiziționeze activele aferente liniei de fabricare a cipurilor auto a Germaniei Elmos situată în Dortmund, Renania de Nord Westfalia, Germania (Germania FAB5) pentru 84,5 milioane de euro (inclusiv 7 milioane de euro din veniturile lucrărilor în curs).
Sai Microelectronics a declarat reporterului 21st Century Economic News: „Această tranzacție este complet motivată de afacerea de extindere a domeniului de afaceri.Aceasta este o oportunitate bună de a reduce aspectul industriei de fabricare a cipurilor de automobile, iar FAB5 este compatibil cu afacerea noastră existentă.”
Site-ul oficial Elmos arată că compania dezvoltă, produce și vinde semiconductori utilizați în principal în industria auto.Potrivit Sai Microelectronics, cipurile produse de linia de producție germană (Germania FAB5) care urmează să fie achiziționate de data aceasta sunt utilizate în principal în industria auto.Această linie de producție a fost inițial o parte internă a Elmos sub modelul de afaceri IDM, oferind în principal servicii de turnătorie de așchii pentru companie.În prezent, clientul FAB5 al Germaniei este Elmos, Germania.Desigur, există o gamă largă de producători cooperanți de cipuri produse, inclusiv furnizori de diferite piese auto, cum ar fi Germania continentală, Delphi, Dianzhuang japonez, Hyundai coreean, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic , etc.
Sai Microelectronics i-a spus celui de-al 21-lea reporter: „De la semnarea acordului, procesul de tranzacție dintre companie și Elmos, Germania, a durat aproape un an.Planul este de a avansa constant la livrarea finală.Acum, acest rezultat este foarte neașteptat pentru ambele părți ale tranzacției, ceea ce este incompatibil cu rezultatul așteptat.”
Pe 9 noiembrie, Elmos a lansat și un comunicat de presă pe această temă, spunând că transferul de noi tehnologii micromecanice (MEMS) din Suedia și investiția importantă în fabrica din Dortmund ar fi putut consolida producția de semiconductori a Germaniei.Din cauza interdicției, vânzarea fabricii de napolitane nu poate fi finalizată.Companiile relevante Elmos și Silex și-au exprimat regretul față de această decizie.
Elmos a mai menționat că, după aproximativ 10 luni de proces intens de revizuire, Ministerul Federal German al Afacerilor Economice și Acțiunii Climatice a indicat părților interesate o aprobare cu condiții și a depus un proiect de aprobare.Interdicția anunțată acum a fost decisă imediat înainte de sfârșitul perioadei de revizuire și nicio audiere necesară nu a fost acordată lui Silex și Elmos.
Se poate observa că ambele părți ale tranzacției le pare foarte rău pentru această tranzacție „prematură”.Elmos a spus că va analiza cu atenție deciziile primite și dacă au existat încălcări majore ale drepturilor părților și va decide dacă va lua măsuri legale.
Două reglementări de revizuire
Potrivit declarației Ministerului Federal German pentru Afaceri Economice și Climatizare, această tranzacție este interzisă „pentru că achiziția va pune în pericol ordinea publică și securitatea Germaniei”.
Robert Habeck, ministrul german al Economiei, a declarat la conferința de presă: „Când este implicată o infrastructură importantă sau există riscul ca tehnologia să circule către cumpărători din afara UE, trebuie să acordăm o atenție deosebită achizițiilor de întreprinderi”.
Ding Chun, directorul Centrului de Studii Europene al Universității Fudan și profesor al Uniunii Europene Jean Monet, a declarat pentru 21st Century Economic Reporter că capacitatea de producție și competitivitatea Chinei se îmbunătățesc constant, iar Germania, ca putere tradițională de producție, nu este adaptată. la acest.Această tranzacție implică producția de cipuri pentru automobile.În contextul lipsei generale de miezuri în industria auto, Germania este mai nervoasă.
Este de menționat faptul că, pe 8 februarie a acestui an, Comisia Europeană a adoptat European Chips Act, care are ca scop consolidarea ecosistemului de semiconductori al UE, asigurarea elasticității lanțului de aprovizionare cu cipuri și reducerea dependenței internaționale.Se poate observa că UE și statele sale membre speră să obțină o mai mare autonomie în domeniul semiconductorilor.
În ultimii ani, unii oficiali guvernamentali germani au pus în mod repetat „presiune” asupra achiziției de întreprinderi chineze.Nu cu mult timp în urmă, COSCO Shipping Port Co., Ltd. a întâmpinat obstacole în achiziția terminalului de containere din Hamburg din Germania.În mod similar, acest contract de cumpărare de acțiuni a fost semnat anul trecut, iar ambele părți au convenit să cumpere și să vândă 35% acțiuni ale companiei țintă.În urmă cu câteva zile, acest caz de achiziție de port a stârnit controverse în Germania.Unii oficiali guvernamentali germani credeau că această investiție va extinde în mod disproporționat influența strategică a Chinei asupra infrastructurii de transport germane și europene.Totuși, prim-ministrul german Schultz a promovat în mod activ această achiziție și, în cele din urmă, a promovat un plan de „compromis” – aprobând achiziția a mai puțin de 25% din acțiuni.
Pentru aceste două tranzacții, „instrumentele” pe care guvernul german le-a obstrucționat au fost Legea Economică Externă (AWG) și Regulamentele Economice Externe (AWV).Se înțelege că aceste două reglementări reprezintă principala bază legală pentru ca guvernul german să intervină în activitățile de investiții ale investitorilor străini în Germania în ultimii ani.Zhang Huailing, profesor asociat la Facultatea de Drept din Southwestern University of Finance and Economics și doctor în drept de la Universitatea Humboldt din Berlin, Germania, a declarat pentru 21st Century Economic Reporter că aceste două reglementări autorizează Ministerul Federal German al Afacerilor Economice și Climatice. să revizuiască fuziunea și achiziția de întreprinderi germane de către investitori străini din UE și din afara UE.
Zhang Huailing a prezentat că, de când Midea a achiziționat KUKA în 2016, guvernul german a revizuit frecvent reglementările de mai sus.Conform celei mai recente revizuiri a reglementărilor economice străine, evaluarea securității investițiilor străine germane este încă împărțită în două domenii: „evaluare specială a securității industriei” și „evaluare a securității interindustriale”.Primul vizează în principal domenii militare și alte domenii conexe, iar pragul de revizuire este ca investitorii străini să obțină 10% din drepturile de vot ale companiei țintă;„Evaluarea siguranței intersectoriale” este diferențiată în funcție de diferite industrii: în primul rând, pragul de vot de 10% se aplică fuziunilor și achizițiilor a șapte întreprinderi cheie de infrastructură statutare (cum ar fi operatorii cheie de infrastructură și furnizorii lor de componente cheie recunoscuți de departamentul de securitate). , și întreprinderile media publice);În al doilea rând, cele 20 de tehnologii-cheie statutare (în special semiconductori, inteligență artificială, tehnologie de imprimare 3D etc.) aplică pragul de revizuire de 20% din drepturi de vot.Ambele trebuie declarate în prealabil.Al treilea este alte câmpuri, cu excepția câmpurilor de mai sus.Pragul de vot de 25% este aplicabil fără declarație prealabilă.
În cazul achiziției portului de la COSCO Shipping, 25% a devenit un prag cheie.Cabinetul german a declarat clar că fără o nouă procedură de revizuire a investițiilor, acest prag nu poate fi depășit în viitor (achiziții ulterioare).
În ceea ce privește achiziția suedeză Silex a Germanului FAB5, Zhang Huailing a subliniat că Sai Microelectronics s-a confruntat cu trei presiuni principale: în primul rând, deși achizitorul direct al acestei tranzacții era o întreprindere situată în Europa, legea germană prevedea clauze anti-abuz și eludare, adică: în cazul în care acordul de tranzacție a fost conceput pentru a eluda revizuirea achizitorilor terți, chiar dacă achizitorul era o întreprindere din UE, ar putea fi aplicate instrumente de evaluare a securității;În al doilea rând, industria semiconductoarelor este listată clar în catalogul de tehnologie cheie „care poate amenința în special ordinea și siguranța publică”;Mai mult, cel mai mare risc al revizuirii securității este că poate fi lansat din oficiu după revizuire și au existat cazuri de aprobare și revocare.
Zhang Huailing a introdus că „principiile legislative ale Legii economice externe prevăd posibilitatea intervenției statului în schimburile economice și comerciale externe.Acest instrument de intervenție nu a fost folosit frecvent înainte.Cu toate acestea, odată cu schimbările din geopolitică și economie din ultimii ani, acest instrument a fost folosit din ce în ce mai frecvent”.Incertitudinea activităților de investiții ale întreprinderilor chineze în Germania pare să fi crescut.
Daune triple: pentru sine, pentru alții, pentru industrie
Nu există nicio îndoială că o astfel de politizare comercială nu va aduce beneficii niciunui partid.
Ding Chun a spus că în prezent, cele trei partide din Germania sunt împreună la putere, în timp ce Partidul Verzilor și Partidul Liberal Democrat au o voce puternică pentru a scăpa de dependența lor de China, care a interferat foarte mult cu cooperarea de afaceri dintre China și China. Germania.El a spus că politizarea problemelor economice și izolarea artificială în cooperarea de afaceri sunt în conflict cu principiile și conceptele de globalizare, comerț liber și concurență liberă susținute de Germania și chiar le contravin într-o oarecare măsură.Astfel de acte sunt dăunătoare pentru alții și pentru ei înșiși.
„Pentru el însuși, acest lucru nu este propice pentru funcționarea economică a Germaniei și bunăstarea localnicilor.În special, Germania se confruntă în prezent cu o presiune uriașă în scădere asupra economiei.Pentru el, această vigilență și prevenire față de alte țări reprezintă, de asemenea, un prejudiciu major pentru redresarea economică globală.Și în prezent, vigilența Germaniei împotriva companiilor chineze care achiziționează companii germane nu s-a îmbunătățit.”spuse Ding Chun.
Pentru industrie, este, de asemenea, un nor întunecat.După cum a menționat Elmos, această tranzacție „ar fi putut consolida producția germană de semiconductori”.Duan Zhiqiang, partenerul fondator al Wanchuang Investment Bank, a declarat pentru 21st Century Economic Report că eșecul acestei achiziții a fost regretabil, nu numai pentru întreprinderi, ci și pentru întreaga industrie.
Duan Zhiqiang a spus că difuzarea tehnologiei industriale este în general răspândită din regiunile mature către piețele emergente.Pe calea normală de dezvoltare a industriei semiconductoarelor, odată cu difuzarea treptată a tehnologiei, vor fi atrase mai multe resurse sociale și resurse industriale pentru a participa la aceasta, astfel încât să reducă continuu costurile de producție, să promoveze iterația tehnologică a industriei și să promoveze aplicarea aprofundată a scenariilor tehnologice.
„Cu toate acestea, pe baza faptului că Statele Unite sau alte țări dezvoltate au luat astfel de măsuri, este de fapt o nouă formă de protecționism comercial.Nu este favorabil dezvoltării sănătoase a întregii industrii să împiedice în mod artificial promovarea și dezvoltarea de noi tehnologii, să rupă legătura dintre industrii și să întârzie modernizarea și iterarea tehnologiei întregii industrii.”Duan Zhiqiang credea că, dacă acțiuni similare ar fi replicate în alte industrii, ar fi mai dăunător pentru redresarea economică globală și nu va exista un câștigător în cele din urmă.
Anul 2022 marchează 50 de ani de la stabilirea legăturilor diplomatice dintre China și Germania.Cooperarea comercială dintre cele două țări are o istorie lungă.În fața incertitudinii economice globale, activitățile economice și comerciale bilaterale rămân active.Conform Raportului de investiții 2021 al întreprinderilor străine din Germania, emis de Agenția Federală Germană pentru Comerț Extern și Investiții, numărul proiectelor de investiții chineze în Germania în 2021 va fi de 149, ocupându-se pe locul al treilea.Din ianuarie până în septembrie anul acesta, investiția efectivă a Germaniei în China a crescut cu 114,3% (inclusiv datele privind investițiile prin porturi libere).
Profesor, Școala de Afaceri Internaționale și Economie, Universitatea de Afaceri Internaționale și Economie Wang Jian, directorul Departamentului de Afaceri Internaționale și Cooperare Economică, a declarat reporterului economic al secolului 21: „În prezent, distanța invizibilă dintre țările din întreaga lume devine din ce în ce mai mic, iar interdependența și influența reciprocă dintre țări sunt din ce în ce mai profunde.Desigur, acest lucru va duce cu ușurință la diverse conflicte și dispute, dar indiferent de țară, modul de a obține încredere reciprocă și un mediu de dezvoltare stabil în lume este principalul factor care determină destinul viitor.”
Ora postării: 11-11-2022